琼林宫，崇政殿。
蔡京昨天终于下了决心，把章援送来的建白书的抄本——蔡京自己抄的，还进行了修改——以暗入文字的形式，送去给了赵佶。
现在厚厚的一本《乞编练新府兵并裁撤旧军疏》，已经摆在了赵佶的御案之前。
蔡京和蔡卞当然不是冒失鬼，拿到了章援的“建白书”后，并没有马上往上递，而是找了钟傅、蔡攸等人一起来研究。反反复复的推敲，最后得出结论，实在没有更好的办法了。这才将“建白书”改动了一下，又抄了一遍，以蔡京、蔡卞的名义联名上奏给了赵佶。
赵佶当然已经看过了，拍案叫好啊！
能不好吗？
按照这套办法，不仅新军可以牢牢控制在朝廷手中，旧军也可以一步步缓缓撤除。两者衔接得天衣无缝，完全可以保证国家的稳定。
而且因为裁撤旧军的速度很慢，完全在旧军的承受范围之内……全部裁撤要等到十三四年后，到那时新军已成，而旧军就都是一些中老年人，想造反也没力气了。
所以今天，在崇政殿召对后被留下来的，就是蔡京和蔡卞两兄弟了。
赵佶拍了拍案几上的《乞编练新府兵并裁撤旧军疏》，满意地笑着：“不错！果然不负朕望！两位蔡卿，你们看谁可以负责速成武学和模范府兵编练？”
“此事当由陛下圣裁。”蔡京绝不会推荐自己的弟弟，那样就太蠢了，“以臣思之，速成武学和模范府兵不应该由一人主管，至少需要两人，而且还应该一人主管武学，一人主管模范军，其中主管武学者最好还能在枢密院任过职。如此才方便制定出一个由枢密院直接指挥调度新府兵各军的办法。”
虽然不能直接推荐蔡卞，但是却可以给赵佶下套，让赵佶自己往里钻。而这个套，在章援献给蔡京的建白书里面已经有了——就是由枢密院直接指挥河东、河北的新府兵各军！
这可是老赵家从赵光义开始多少代的梦想了，可就是老也指挥不好。
“由枢密院直接调度各军？”赵佶眉头微皱，“会不会贻误军机？”
“不会的，”蔡京说，“在上一次西征中，武好古、高俅二人都是依靠军事指挥机宜作战，大致的方略，都是在战前就拟定的……当然了，枢密院拟定的方略也不能具体到临阵布置之上，这就有点过了。但是如朔方军在西征灵州之战前那样的方略，其实是可以由枢密院制定的。”
好像是这么回事儿。
赵佶琢磨了一番，既然武好古和高俅可以利用军事机宜指挥制定出万全的方略，那么枢密院为什么不能制定出同样的方略？
对了，枢密院里面少有会打仗的将官啊。
“是要让武官入枢密院？”赵佶问。
“或可成立一个枢密院军事机宜房。”蔡卞适时提出建议——其实在枢密院成立军事机宜房的建议，章援送来的建白书中就有，只是蔡京在抄写的时候一不小心给漏了……
听蔡卞这么一说，赵佶才想起来，蔡卞当过知枢密院事的。
当下赵佶就道：“不如就由蔡卞来主管……蔡卿你当过知枢密院事，现在又是祭酒，负责速成武学是最合适的。至于模范军，管军应该是个武官吧？”
“应该是武官。”蔡京道，“但是将门出身的武官不大合适，没有上过战阵的武官，也不大合适。”
将门出身的确不行，成立新府兵就是要砸将门的金饭碗，你让他们自己来砸？像话吗？没上过战场也不行，啥也不懂，练个屁兵？
赵佶眉头一皱，“那就是……就是武好古了！”