如果企业最终要落得破产的结果，相应的企业负责人和企业职工，都将受到不同程度的惩罚——算是对职工大会可能造成福利企业的一种制约。
归根结底，绣城这一系列操作，不说是杜绝了国企变卖中的舞弊可能，也是将原历史上侵吞国资的决堤溃口，变成了偶尔的管涌。
从源头上，至少打下了一个从严的根基。
不过这些事情，大多对于胡文海来说都只是需要了解的背景资料而已。塑料七厂也好、绣城招商引资也好，并不是他需要操心的事情。比起具体的招商项目，营造完善的招商环境才是他更重要的工作。就在绣城有条不紊推进改革的同时，胡文海在充分的休息之后，又一次离开了绣城。
东北重工业产业升级，需要解决两个问题——实际上所有的生意，都需要解决两个问题。
怎么生产产品，怎么把产品卖出去。
现阶段来说，东北重工业产能升级已经饱和——上千亿人民币和数百亿美元的投资，足够把东北重工业吃撑到了。
所以接下来要处理的问题，就是如何把产品卖出去。
东北本身无力消耗这么大的产能，国内的市场消化暂时来说也有些困难。东北从地理角度考量的出口方向有两个，一个是隔海相望的日本，另一个则是庞大的苏联。
随着国家做出开放满里的决议，东北产品向苏联出口就提上了日程。打通苏联方面的市场通道，随着各地产业升级喜讯频传，变的迫不及待起来。
向苏联出口轻工品，从苏联进口重工产品，推动东北产业继续升级，这是关系到整个中国工业体系升级的大事。为此不仅是绣城特区开埠，不仅是东北产业格局要进行调整，甚至连中国和苏联之间的外交关系都必须重新适应。
然而中苏关系绝非是两国自己的问题，至少目前挡在中苏关系正常化之间的，还有一个第三国——安南。
作为苏联的盟国，安南正处于和中国的战争之中。两山轮战虽然已经进入尾声，对抗性相对于战争开始阶段已经急剧下降。但战争就是战争，苏联不可能在盟友还与中国处于战争状态，就主动的缓和两国关系。
“同志们，讲一下！”
山诺的目光从全旅3768人的脸上一一扫过，包括他在内，合成旅3769人全部在位，没有一人缺席。
操场上，在全旅战士的周围，则是清一色的机械化装备。解放卡车、装甲运兵车，ztz-87式主战坦克，车载雷达，车载防空系统，电子战、无人机、运输和战斗直升机，自行火炮、多管火箭炮，战地指挥和通信车，后勤保障、工兵、医疗和维修车……
很多车辆上能看到土法上马的迹象，比如说雷达车上面安装的日立空调，比如说越野车前面的丰田标识，比如说指挥车和通信车里的apple以及intel和的设备。甚至是要地防空，荷兰守门员系统的logo都还能在迷彩下隐约可见。
虽然是七拼八凑起来的装备，但这支队伍却已经是久经考验。从软件上，它们更是早就已经形成一个整体。这就是让军队高层好多人看到热泪盈眶的——山诺合成旅。
“主席有句话说，以斗争求和平，则和平存。以妥协求和平，则和平亡！”(。)