因此，可以说有关忠烈祠的一切，都是在崇祯皇帝的主导下进行的，这也是崇祯皇帝凯旋回到京师之后所做的第一件事。
忙着这个事情，崇祯皇帝自然也就要关注和这个事情有关的其他事情了。比如朝廷财政收入的问题。
其他方面，都是符合他的预期，但是有一件事，还是出乎了崇祯皇帝的预料。
大明皇家银行的各省分行，经过这几年的推广，都已经设立完毕。但是，在存贷款方面，却不是很理想，哪怕是在江南商业气息比较浓的地方，也是如此。
为此，崇祯皇帝仔细地翻看了有关信息，最终他发现，贷款的条件限定，因为怕贷款收不回来成为死帐，就定得比较高，抵押之物的价值要高于贷款本金才可以。这让很多民间商人都比较犹豫，就怕贷款做事亏了之后，抵押物就没了。
连江南这边都是如此，其他地方就更不用说了。
由此，崇祯皇帝在文华殿召集群臣议事，针对这个事情，要他们想想看怎么应对才好？
开场白，崇祯皇帝就直接是简单明了地说道：“银行里的钱，决不能躺着不动。只有让他流动起来，让钱去创造更多的钱，才符合朕设立银行的初衷。但是如今连江南一带，贷款的人都是极少，诸卿可有何看法？”
他说这个话的意思，并不是说要赚更多的利差，而是百姓贷款去做生意，就能创造更多的就业机会，让一部分人先富裕起来。
来议事的这些官员，自然是事先得到通知，知道要说这事，因此也有准备，首辅薛国观就首先出列奏道：“陛下，民间不敢向银行贷款，实乃担心还不起的时候，担保物被官府没收，因此畏手畏脚。微臣以为，要是担保物不是那么贵重，或许有百姓会试试？”
其实，还有一个理由，他们都没敢说。
如果没有地方都察院的督查，厂卫的督查，那地方官绅绝对乐得去贷款，凭他们的身份地位，这钱到了他们的口袋，再还给银行，都不会是那么容易的事情。
没有了这些有实力的地方官绅去贷款，普通百姓面对朝廷所开的银行，天然就有一种畏惧感。而且他们的眼光有限，承受的风险有限，种种原因加起来，出现如今这种局面，也是可以理解的了。
东厂提督王承恩也紧跟着出列，向崇祯皇帝禀告道：“陛下，东厂收到一些省份的消息，说有地方官绅在暗地里也在阻扰民间向大明皇家银行的分行贷款。只是他们通过私下的合规手段影响，因此当地番役并没有采取措施。要不，奴婢让他们去敲打一番，或者抓几个出来杀鸡骇猴？”
在东厂提督的位置上坐了快两年了，王承恩的话语中，不自觉间也带了点狠辣之意。
崇祯皇帝一听，便皱着眉头问道：“何种合规手段？”
王承恩一听，立刻把手下报上来的那些消息，当众说了一遍。
事实上，他已经单独给崇祯皇帝上奏过了，不过崇祯皇帝觉得这个事情，有必要在正式场合再说一次，就是给这些朝臣说得。
在如今这个年代，存钱到钱庄，那是要给保管费的，很少有说，还会有利息给存款人。另外，钱庄的贷款，包括民间私自的贷款，那利息都是高利贷来的。
可是，自从大明皇家银行的各省分行设立以来，存钱不但不要保管费，还会给利息；而贷款的利息，虽然比存款的利息要高，却绝对远远低于以前的钱庄贷款利息，更不用说那些私自贷款的利息了。
如此一来，大明皇家银行各省分行的设立，就动了这些人的利益。而这些钱庄和民间放贷人，又基本上是当地有钱有势的官绅背景。因此他们自然不想生意被抢，就想搞手段来阻止了。
如果是以前的话，明末乱世，朝廷的威严，早已荡然无存，他们想搞垮大明皇家银行的分行，有的是手段，行事也不会有顾忌。
但是，这几年来，大明乱世的局势得到了根本的遏制。先是皇帝御驾亲征，把流贼一网打尽，平定了流贼之乱；而后，皇上下旨，把全国的抗灾救灾，拔高了最为重视的程度，救活百姓无数。自然而然地，百姓对朝廷感恩，官府的威信，又开始重新在百姓心中生根发芽。
另外，朝廷不断取得大捷，皇上又雷霆严惩违法乱纪的官吏，单单只是常熟之乱之后的那一次，当今皇上就一口气罢免或者治罪了一百多地方主官。由此可见，皇上对地方的态度，那是非常严厉的。敢要闹事的，哪怕携民意对抗朝廷的，都不会有好下场。
如此种种，让这些利益受损者，不敢轻易去挑衅朝廷威严。但是，他们肯定不甘心啊，就又想了别的招数。
比如，一个宗族里，有人想去银行贷款，族里就发话了，贷款可以，不拦，但以后就不是宗族的人，或者宗族内的利益就会被削弱，那又有几个人敢去银行贷款？
还有，平日里有生意往来的，他们又可以通过这种生意往来来拿捏，阻止别人去银行贷款。
只要有心，类似这种合规的手段，绝对是能找出不少的。能突破种种限制而去银行贷款的，绝对是非常少的。
王承恩把这个情况一说之后，又立刻杀气腾腾地向崇祯皇帝奏道：