“圣上，这样的策略能行吗？”张濬最先提出怀疑。
唐蕃战争持续了两百多年，朝廷付出了极大的代价，最后的结果是给女人、给钱、给地。
就这样，长安还被吐蕃人给烧杀劫掠了。
闹得最严重的时候，甚至都要迁都洛阳。
这也是朝堂之上，杜让能等人一直反对收复陇右的原因。
现在皇帝虽然派军队进入陇右，但是黑水安防公司的官方背景却昭然若揭。
如果吐蕃以此为借口，再次对大唐宣战，那么朝廷就要陷入两面作战的不利局面。
“此举太过冒险，再说那些百姓没有自卫能力，如果贸然进入吐蕃的地界，恐怕会遭受巨大的损失。到那时候，清流又会沉渣泛起，猛烈的抨击朝政。”刘崇望不无担忧的说道。
徐彦若也说道：“圣上，陇右吐蕃虽然分裂，但大部有十数万，小部也有数百人。他们豺狼成性，最喜欢烧杀屠戮手无寸铁的大唐子民。贸然让十多万人涌入，恐怕是羊入虎口。是否让朝廷组织、宣传一下，也好让百姓有个心理准备，省得在猝不及防之下，蒙受重大的损失。”
李晔道：“宣传是一定要宣传的，但不能只宣传吐蕃、杂胡的凶狠，还要描述陇右的物产丰美，毕竟天下富庶无出陇右。而且朕还有归义军这个盟友，只要让他们出兵配合，不难把陇右吐蕃挤压出去。”
杜让能看皇帝都表态了，自然也不能再保持沉默，开口说道：“圣上，这么多的百姓外迁番地，实在是弱干强枝之策，倘若他们失陷在陇右，朝廷救是不救？如果不救，清流必然反对，这必然损失圣上的恩德。如果救，那又该怎么做？如果将军队调往清水盟界，会不会引起吐蕃的反弹？要是他们也举兵相抗，必然对我们产生极大的威胁，到时又该采取何什么样的策略应对？”
老实说，李晔的这道旨意他是不同意的。
但是皇帝的威望太高，内阁的其他成员大都投了赞成票，才让这个旨意大票数通过。
现在，连总参谋部都开始质疑，这就有必要和皇帝商量一下了。
李晔笑道：“朕的百姓可不是嘴上激昂的儒生，只要有足够的利益，别说区区的陇右，就是真正的高原吐蕃，也不是他们的对手。杜相，百姓们只是缺一个机会而已，你们不用太多虑了。而且，有了河西走廊作为屏障，长安以西就彻底安全了，一旦恢复丝绸之路的贸易，长安的商业会得到更大的发展。典时，税收扩大了十倍也不成问题。”
张濬连忙说道：“职下对圣上的谋划一向抱有信心，但陇右吐蕃的实力依旧庞大，如果让百姓直接面对，恐怕会力不从心，是不是调一些正规军巩固边防。这样一来，就算是吐蕃贸然攻打也不会造成太大的损失。”
“不可！”刘崇望当即拒绝道：“今年军队的开支已经很大，再往清水盟界调派军队，朝廷的财政必然不能负担。就算是财政能够负担，粮食问题又怎么解决？今年草原遭受水灾，想就粮于敌也不可能啊！”
徐彦若接口道：“我同意刘相的意见，军队必须留在陕虢待命，毕竟当前的假想敌是李克用、朱全忠。如果他们争夺河阳，第一军必须在最短的时间内，将他们统统赶出去。”
杜让能也说道：“张总参谋长，内阁无钱、无粮，你要执意用兵也行。自己掏腰包，或者把我给卖了！”
“诸位不要动气。”看气氛变得火药味十足，李晔笑道：“朕也是不会同意调兵，毕竟我们的主要敌人在东方，把宝压在陇右确实是本末倒置。但时不我待，如果不提前布局，吐蕃那边一旦有什么异动，或者出现一个雄主，我们就会白白错失这样的机会。所以朕才鼓励百姓进入陇右，先在清水盟界附近建立的据点。等站稳脚跟以后，再逐步的向内陆延伸。”
张濬有些失望的说道：“圣上，如此一来收复故土的速度就会很慢，恐怕要持续数十年，甚至上百年。还是稍微加强一下当地的军事力量，或许十多年间就能尽复故土，打通与归义军的联系。”
李晔道：“张总参谋长，这件事本来就急不得，先期的目标还是定小一点好。现在已经7月，在下雪之前，移民们只要修好土楼，朕就会补贴粮食、燃料、火药。如果过了这个冬天，朕还会给他们相应的奖励。至于明年，就不用我们操心了，那些百姓会给咱们一个惊喜的。商业部要跟上，必须以最好的价格收购他们的出产，并满足他们对日用商品的需求。工部也要规划一些小城镇，对建屋造房的百姓给予补贴。”
杜让能苦着脸说道：“如果这么做，朝廷的财政负担就会大大加重，甚至到寅吃卯粮的地步。如果挤占后年的财政支出，那么我们的所有工程投入都要停下来，影响最大的当属学校、医院。”
刘崇望也说道：“杜相所言甚是，当前最制约朝廷的不是粮食、而是落后的交通条件。如今只有主要城市修了弹石路面，其余的中小城市还是使用原来的土路，有些地方甚至不通道路。明年的财政继续吃紧的话，道路建设就要停下来，这对将来的布局将会产生极大的影响。”
李晔笑道：“诸位是觉得大唐缺钱吗？其实你们错了，大唐从来就不缺钱，而是我们没有把钱调动起来。有谁看过这个月的货币报表？”
内阁官员相互看了一眼，茫然的举起了自己的手。
李晔道：“你们