这一次，明石元二郎不但动用了几位潜伏很深的老牌特工，还将国内的大佬级人物山县有朋也搬了出来，目的就是想一次凑效，一举成功，再次奠定他在日本特工界的大佬地位。上次在中国东北，因为手下人的贪功冒进，险些让他自己也被中国情报部门发现，陷身牢狱。也多亏了他多年的特工生涯，没有进入奉天城的老窝，只是在奉天城转了几圈之后就溜出了奉天，躲在了凤凰山一带。虽然自己无忧，但行动的失败让明石元二郎觉得这是奇耻大辱，总想着怎么样才能板回一局。还好，他没有等多久，机会就来了。
明石元二郎当然不知道赵天一现在对中国有多么重要，他只是依着能搞倒一个中国高级官员就是一个，何况这个赵天一还真是日本人的仇人。青岛、海城等日本陆军的失败，都和此人有莫大的关连，趁此除去也好。这么地日本国内军界政届的人在他的操纵之下开始运作，在赵天一手下吃过大亏的陆军省，更是不遗余力的密切配合。接替因身体原因辞去陆军大臣之位的新陆军大臣大岛健一中将（前陆军次长），更是要求陆军省情报机关，对明石元二郎的计划进行配合。他自己也是亲自拜会了元老院的山县有朋元帅，请他出面说几句话；大岛健一在1897年担任过山县有朋元帅的副官，私人关系非同一般。
国内安排好了，国外必须紧跟。作为日本驻华公使的日置益，也终于被派上了用场。中日八大条谈判之后，因为日本方面吃了大亏，日本国内舆论对驻华公使日置益的评价很低，甚至有报纸要求将其撤换，派更加有能力的人担任驻华公使。但大隈内阁对此却没有做任何调整，在外务大臣石井菊次郎和外务次官币原喜重郎两人的坚决支持下，日置益继续留任日本驻华公使。这次接到国内的电报之后，日置益就开始上跳下窜的活动，不但搜集中国国内各种报纸对赵天一的报道，还秘密拜访那些对赵天一有意见的人，打探更多对赵天一不利的事情。今天来拜会袁世凯，则是日本特务机构的又一计划，当面向中国总统说出赵天一是日本人的朋友，要求中国政府给予考虑。这是一个阳谋，明知道日本人说的是假话，故意通过这种方式来增加赵天一在国人心目中的厌恶度，但袁世凯却没有什么办法；一般的普通老百姓，谁会管事情的原委，只要知道日本人在总统面前替赵天一求过情，说过好话，那外面报纸小道上流传的赵天一私通日本的事就变成了事实，赵天一就是卖国贼了。
日置益离开怀仁堂之后，袁世凯又给奉天城去了一份电报，询问赵天一是否已经到达。赵天一离开张家口之后，袁世凯只知道他要去奉天，但怎么走，经过哪里，他却不知道。前提给热河都统姜桂题发电报询问，只知道赵天一已经离开那里了，到了哪里，姜桂题也不知道，也没有办法派人联络。这个时候，在东北，除非是铁路沿线，否则很难在一般小地方设立电报电话这些通讯装置的。赵天一经过的彰武是有电报，但他却是绕城而周，并没有进入彰武城；因为孙烈臣一行接他的人，都不在县城里面，而是在城外等他。
刚刚送走日本人，袁世凯才喘一口气，蔡廷干又来报告：美国驻华公使芮恩施要求面见总统。“美国公使？他来干什么？怎么不是通过陆总长引见，自己就跑来了”？袁世凯心下纳闷，但却不能怠慢，赶忙对蔡廷干说到：“那好，你去将他带到西客厅，我随后就到”。和日本相比，美国对中国的态度要稍微好一些。随着中国政局（社会）的稳定和第一次世界大战中中国远征军实力的变展现,美国在对中国利益的竞争逐渐变得与日俄英法都不相同。与其他列强瓜分中国的政策不同,美国意在通过维护中国的统一和完整,最大限度地扩张其在华的商业利益。因此,在中国已经不同于之前的情况下，挑选一个能够控制全局的代理人是美国实施对华政策的重要手段；但是赵天一太过于强势，让美国人有些担忧中国过于强大不符合自己在亚洲的利益。
加上这次的一战，中国从美国手中分去了相当大的一块战争蛋糕，国内的各种情况都在明显好转，美国总统伍德罗·威尔逊那种小心眼和自私自利的心态有得到体现。之所以说威尔逊小心眼和自私自利，从一战爆发后美国所采取的国策就能够看出；美国政府是想远离战火，但又想着通过战火来发展美国本国的生计。当然，从美国本身来说这样做完全无可厚非；不过在发现中国人也在通过这场战争，赚取大量英镑美元时，威尔逊总统又开始不满了。通过美国统计部门的报告，因为中国人的参与，英国基本上将原本下给美国工厂的军靴、军衣等订单全部撤走，火药的采购量也下降了四成，粮食的采购量也只有原来的一半。造成这件事的主要人物就是中国参谋总长赵天一，以及他手下的工厂。如今这个中国参谋总长要下台了，对于美国来说当然是好事情，美国总统自然得帮助一下；芮恩施就是带着这样的心态，来见袁世凯的。